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中资境外投资风险上升

【铝道】欲在全球范围结果表示：进行资源并购，就必须有承担和辨识国际化风险的勇气和眼光

来自汤森路透的数据显示，2011年中国金属和矿产业对外投资额达到154亿美元，仅次于2008年，位居历史第二高位。

但是，资源民族主义在全球的回潮，越来越严苛的针对外商资源项目的审查，层出不穷的针对资源企业的高税费，环保NGO和工会组织的博弈 亦让走出去的大批中资企业倍感困惑。

菲律宾的投资忐忑

5月29日下午，国家电麾下的 国国际 宣布，其已收购巴西七个输电特许经营项目100%的股权，总输电长度约为2800公里。

这笔交易，是国国际在巴西的第二笔投资；此钻井设备前，国家电借助国国际的平台，已在海外频频出手。

卷圆机2009年1月，国国际和两个当地财务投资者，共同赢得菲律宾国家输电公司25年的特许经营权；2010年12月，国国际收购巴西七个输电特许经营权项目100%的股权；

今年元月，国国际宣布收购了葡萄牙国家能源公司25%的股权；今年3月，国家电麾下的 巴西控股公司 和巴西科佩电力公司(COPEL)组成联合体，中标巴西特里斯皮尔斯流域水电送出输电特许权项目。

中国近年来对巴西投资直线上升，在2009年成为巴西头号贸易伙伴，2010年成为巴西较大的海外直接投资来源国，占其外国直接投资总额超过纸包装市场可能出现断崖式下滑1/3。

目前，巴西全国共有10万多公里输电线路，国家电已取得特许经营权的资产已超过8000公里。

中巴双边关系十分友好，这为国家电的投资增加了安全筹码。2010年，中国成为巴西较大的海外直接投资来源国，占其外国直接投资总额的1/3强。

但是，国家电在菲律宾的投资，则因中菲黄岩岛争端，显得有些微妙。

5月7日，中国驻菲律宾使馆经商处对外发出了《关于做好中资机构近期安全保卫工作》的紧急通知。

很快，国内媒体就出现报道，称中资企业在菲较大投资商之一的国家电，其菲律宾项目受到了 威胁 。

接着，包括国家电在内的几家在菲投资的中资企业，均表示至今企业运行并未受到黄岩岛事件影响，他们亦无打算撤回投资。

据接近国家电菲律宾项目的能源界人士透露： 虽然菲律宾项目目前还未受到实质影响，但是明摆着的政治风险确实让人担心 。

中国-东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁表示，中菲南海争端事态的发展，已使得一些准备投资菲律宾的中资企业感到担忧，处于停滞观望状态；那些已在菲投入巨资的中资企业，更是心急如焚。

资料显示，菲律宾拥有非常丰富的矿产资源。如果仅以单位面积矿产储量计算，菲律宾金矿储量居世界第三位、铜矿储量居世界第四位、镍矿储量居世界第五位、铬矿储量居世界第六位。

正因此，2011年菲律宾总统阿基诺访华期间，很多中资企业向其表达了在菲投资开发镍、铁、镁等矿藏的兴趣。

据菲律宾媒体报道，自阿基诺访华之后，几乎每天都有中国公司就菲律宾矿业投资事宜进行咨询。

了解到，和东盟其他国家相比，中资企业在菲投资总额并不大，但却密集集中在矿业领域。

但在众多专家看来，即使没有黄岩岛争端，菲律宾也远非理想的资源矿产投资福地。

中Ic卡座国世贸组织研究会常务理事、清华大学中释放阀美关系研究中心高级研究员周世俭称，菲律宾投资环境不良，法规较为苛刻，经济结构也不大适合外资进入，这些都制约了中国在菲投资的扩大。

尤其是矿业领域。数据显示，2011年菲矿业投资仅为6.185亿美元，大大低于政府预计的14亿美元，也低于2010年的9.68亿美元，同比下降约36.1%。

菲律宾媒体报道称，造成矿业投资额大幅度下降的原可适用于最新的原料配方因，是当地武装势力2011年10月袭击了日本住友金属矿业公司、三井物产与菲律宾亚洲镍业公司在北苏里高的合资项目，烧毁了大量设备设施，致使该项目投资搁置。

国土资源部信息中心研究员宋国明说， 历年来，在加拿大弗雷泽研究所发布的年度矿业投资环境评价中，亚太地区的政策投资环境相比其他地区来说都是较差的 ， 其中菲律宾在较新发布的评价报告中，其政策潜力评分仅在整个榜单中的倒数第六位 。